Децентрализованная система

Децентрализованная система

Горизонтальные связи необходимы, чтобы множество объектов составляло систему. Без горизонтальных связей множество объектов не будет обладать свойствами системы.

В децентрализованной системе управления элементы самостоятельно принимают решения о реакции на воздействия внешней среды.

Реально существуют комбинированные системы с различной степенью централизации.

Комбинированная система: в её составе имеются и централизованные элементы (управляемые элементами вышестоящего уровня), и элементы самостоятельные,

Достоинства цен­трализованной многоуровневой системы:

— все подсистемы действуют согласованно;

— потери в отдельных частях системы компенсируются результатами работы других ее частей;

— большая живучесть за счет оперативного перераспределения функций и ресурсов.

Пример: любая армии организована по централизованной многоуровневой системе.

Недостатки цен­трализованной многоуровневой системы:

— за­держки в получении информации обратной связи из-за многократной передачи информации с уровня на уровень;

— снижение оперативности оценки обстановки и реализации управленческих решений;

— искажения информации в процессе передачи и обработки на промежуточных уровнях.

— стремление подсистем к самостоятельности входит в противоречие с принципом централизации.

В многоуровне­вых централизованных организационно-административных системах управления, как правило, присутствуют элементы децентрализации.

Особенность потоков информации в комбинированной системе: информационные потоки в системе должны быть организованы таким образом, чтобы информация использовалась в основном на том уровне, где она возникает

или

обеспечение минимального объёма трафика информации между элементами разных уровней.

Степень централизации (децентрализации) системы определяется на осно­ве определения задач, решаемых на различных уровнях.

Условие повышения управляемости системой: смещение основной массы решений в сторону вышестоящего уровня, т. е. повышение степени централи­зации.

Негативные результаты повышения степени централи­зации:

1. замедление времени реакции системы на изменения окружающей обстановки из-за мно­гократной передачи информации с уровня на уровень;

2. увеличение нагрузки по обработке информации на верхние уровни системы управления;

3. повышение вероятности искажения информации при её передаче от уровня к уровню.

Повышение степени децентрализации соответствует увеличению самостоятельности под­систем и уменьшению объема информации, перерабатываемой верхними уровнями.

На верхних уровнях многоуровневых систем принимаются стратегические решения. Например, сколько моделей автомобилей должен производить каждый из заводов компании, когда необходимо запустить в производство новую модель.

На среднем уровне заводскими менеджерами принимаются тактические решения. Например, в какие цвета окрашивать автомобили.

Опе­рационные решения принимаются на производственном уровне начальниками цехов, которые определяют детальное плани­рование и производство.

Централизованные и децентрализованные системы. Монокультура и пермакультура. Что такое децентрализованные биржи // PSK

В мире все может существовать лишь в двух формах — в форме концентрации или в форме распределения. Это относится ко всему — все что не назовете пребывает в конкретный момент в одной из этих форм. Это относится не только к физическому материальному миру. Даже психические явления, например, внимание, мысли, эмоции могут быть в виде или в форме концентрации, или в форме «рассредоточения».

Форма концентрации в системах предполагает централизацию. При этом мы видим процесс, при котором элементы системы направлены от «окружающего пространства» к «единому центру».

В свою очередь при рассеивании (распределении) происходит обратный процесс — «от центра» к «окружающему пространству». Это — децентрализация.

Централизованные и централизованные системы

Согласно научным определениям (теория управления, физика и т.д.) система — это определенная единая форма организации множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, а также определённый порядок в расположении этих элиментов и связи частей таких элиментов. Любой проект (включая Голос, Фейсбук, биткоин), школа, язык програмирования, финансовая структура, живой организм, экосистема — это все определенные системы.

Как я указывал выше, элементы системы могут находиться в одной из двух форм организации.

Централизация в системе — это такая организация системы, при которой есть как минимум два уровня элементов, при котором есть неравноправное взаимодействие. В такой системе всегда есть иерархия, когда «главный» элимент, который обладает большим количеством влияния, чем остальные элементы. Такие системы имеют большую скорость реакции на действия «центра». В большинстве политических партий, современных финансах и силовых органах (армия, полиция), где есть четкая иерархия.

Отрицательные моменты централизации

Централизованная финансовая система, как и любой централизованный объект является весьма шатким.

Централизованную систему легко атаковать, атакую ее «центр». Человек, доверяющий централизованной системе, по факту доверяет «третьей стороне» — посреднику, который может в какой-то момент не выполнить свои обязательства. Это чем-то похоже на ситуацию, когда Маша передает письмо Васе через «третью сторону» — Мистера Х. Всегда существует риск третьей стороны. Такой риск может быть в виде того, что получив письмо от Маши для Васи, Мистер Х может вскрыть письмо и прочесть его содержимое (использовав это во благо или зло), может это письмо подменить или внести в него поправки, а может по-просту и не передать его Васе… например, сказав, что всем он заболел или тихо уйдя в мир иной…

Согласно адаптированому определению децентрализация — это такой процесс перераспределения, рассеивания функций, сил, ресурсов, власти, людей или других объектов от монопольного центра, при котором существует множество локальных, отдаленных, самостоятельных и равноправных центров. В свою очередь эти центры являются единицами, которые несмотря на самостоятельность и собственную «слабость» в итоге все вместе создают сильную и устойчивую систему.

Именно в противоположность централизации для децентрализации финансовой системы и с целью полного контроля над своими данными и активами создавались биткоин, другие криптовалюты, а также децентрализованные платформы.

Графическим примером упомянутого выше является эта иллюстрация (источник):

Где, А — чисто централизованная система с одним центром управления (контроля, обработки), а В и С — децентрализованные сети. Разница между схемой В и С лишь в типе распределения процессов. Я не вижу принципиальной разници между схемой В и С, потому-что «откусив» (атаковав, захватив) какую-то из «точек» (самостоятельных центров) таких систем, сама система будет существовать. Такое положение вещей сохраняется, пока под контролем находится более 50% центров. «Атаковав» же одну лишь «точку»-центр на схеме А, атаковавший получает контроль над всей сетью.

Кроме известных сфер, в которых используется понятия централизации/децентрализации (описании групповой динамики, в менеджменте, политической науке, праве, государственном управлении, финансах), эти понятия окружают нас повсюду.

Децентрализация и централизация в природе: монокультура и пермокультура

В естественной природе многое находится от момента Сотворения в децентрализованном виде — лес, море, речка. Например, растительный мир леса — это целая экосистема в которой взаимодействуют все компоненты при всем своем разнообразии. И если погибает в случае атаки (пожар, заморозок, засуха, вредители) какая-то часть экосистемы, то остальная выжавщая часть продолжает жизнь. Так, если в результате мороза погибнут все березы, то при том, что березы определенным образом влияли на работу системы «растительный мир леса», сам лес, как система, все же останется (сосны, определенно выживут).

И хотя в природе разные единицы системы имеют разные степени влияния на систему, но в принципе все разнообразие этих единиц удерживает до определенного момента всю систему в стабильности.

Кстати, в природе все находится в поликультурном развитии. Это называется пермакультура.

В отличие от леса приведу пример централизации растительного мира — растительный мир поля с монокультурами. Монокультура -это культивирование растительности таким образом, при котором из разнообразия всех култур выбирают одну (чаще — самую эффективную). Однако такая система является весьма неустойчивой.

Если засеять поле монокультурой, то после атаки на один единственный вид на поле, все поле гибнет.

Децентрализация и централизация в человеке

В тоже время человеческий организм, в зависимости от рассматриваемой плоскости предстваляет, как пример централизованной системы — ЦНС (центральная нервная система), в которой именно головной мозг (один центр) дает команды переферии — отдельным органам и мышцам. Обработка информации от всех органов также происходит именно в этом «центре».

В тоже время, клетки одного органа в организме между собой действуют по принципу децентрализации.

Дргуие примеры децентрализации

Таким же образом, сами того не подозревая люди осуществляют децентрализацию «яиц», когда действуют по принципу диверсификации (новолат. diversificatio — изменение, разнообразие) своих активов «по разным корзинам». В случае атаки на одну корзину, вся совокупность существующих активов (за минусом потеряных в результате атаки) остается.

Именно на основе принципов децентрализации и возник блокчейн — технология распределения данных по многим «центрам». В случае с информацией, центрами хранения и обработки данных выступают компьютеры, связанные общими правилами (протоколами) в единую сеть. Распределенность сети означает, что обработка транзакций не происходит в одном и том же месте, а весь контроль за процессом управления и обработки информации происходит совместно — вне центра или децентрализованно. Таким образом, нет какой-либо одной единицы, контролирующей процессинг

Виды криптовалютных бирж

Как мы знаем, то биржа — это обменная площадка. Таким образом, криптовалютная биржа — это обменная площадка, на которой осуществляется обмен (сделки покупки/продажи) криптовалютных активов между собой или любых других активов на криптоактивы.

Для начала следует сказать, что все криптовалютные биржи делятся на данный момент на два типа: централизованные и децентрализованные.

Первые (централизованные) — это биржи, которые имеют центральный орган администрирования и управления всеми процессами на бирже. В результате, — все пользователи таких бирж должы выполнять требования, которые указывает упомянутый «центр».

Негативной стороной централизованныой формы биржи является то, что децентрализованные валюты попадают в централизацию, что уже абсурдно. Активы пользователей таких бирж находятся под контролем третьей стороны — администрации биржи. Поэтому пользователю нужно доверять этой самой третьей стороне.

Главным же минусом такой формы управления процессами является то, что на такой центр могут быть совершены атаки… со стороны государства. Так, государства могут (и уже это делают) препятствовать существованию таких бирж, а также пытаются поставить такие биржи под свой контроль — вводят лицензирование, а также необходиость проведения идентификации и верификации (подтверждения личности) пользователя, что не хотят пользователи.

Такая форма управления процессами на криптовалютной бирже имеет на данный момент и плюсы: можно четко понять, от кого ждать работы над модернизацией биржи. Обычно, такие централизованные крупные биржи прикладывают усилия, чтобы вкладывать средства в улучшения функционала и в повышение безопасности. Хотя именно централизованные биржи чаще всего взламывают, а иногда именно на них происходят кражи средств при непосредственном участии администраций таких обменных плащадок.

Что же такое децентрализованные биржи?

В свою очередь, вторым видом бирж являются децентрализованные биржи (DEX). Такие биржи станут следующим шагом в децентрализации криптоиндустрии и всей финансовой системы. Более того, децентрализованные биржи уже становятся новым трендом развития мировых обменных площпдок.

Децентрализованные биржи (DEX) — это такие биржи, в которых все управление и контроль за процессом на бирже будет осуществлен не в одном центре, а распределенно. Кроме того, активы, транзакции, регистрационные данные и любую другую информацию получает, обрабатывает и хранит вся система вне единого центра.

Главными плюсами децентрализованных бирж становятся:

  • Устойчивость к ошибкам (децентрализованные системы менее склонны к случайным отказам),
  • Сопротивление атакам на биржи (ведь атаки на децентрализованные биржи, их разрушение и манипулирование ими оказываются более дорогими, поскольку отсутствуют чувствительные центральные точки, которые могут быть атакованы за значительно меньшую стоимость), чем экономический размер окружающей системы,
  • Сопротивление сговору администрации биржи с целью краж и блокировки активов, манипулирования цен (все находятся в равных правах, ),
  • Недосягаемость от давления государственых и прочих сил, посредством запретов и ограничений.

Что добавить… Я рад, что дорога — в децентрализацию начата!

Централизованные и децентрализованные системы

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 20

Централизованной системой называется система, в которой некоторый элемент играет главную, доминирующую роль в функционировании системы. Такой главный элемент называется ведущей частью системы или ее центром. При этом небольшие изменения ведущей части вызывают значительные изменения всей системы: как желательные, так и нежелательные. К недостаткам централизованной системы можно отнести низкую скорость адаптации (приспособления к изменяющимся условиям окружающей среды), а также сложность управления из-за огромного потока информации подлежащей переработке в центральной части систем.

Децентрализованная система — это система, в которой нет главного элемента.

Важнейшие подсистемы в такой системе имеют приблизительно одинаковую ценность и построены не вокруг центральной подсистемы, а соединены между собой последовательно или параллельно.

Примеры.

1. Армейские структуры представляют собой ярко выраженные централизованные системы.

2. Интернет является практически идеальной децентрализованной системой.

Классификация по размерности

Системы подразделяются на одномерные и многомерные.

Система, имеющая один вход и один выход, называется одномерной. Если входов или выходов больше одного — многомерной.

Нужно понимать условность одномерности системы — в реальности любой объект имеет бесчисленное число входов и выходов.

Классификация систем по однородности и разнообразию структурных элементов.

Системы бывают гомогенные, или однородные, и гетерогенные, или разнородные, а также смешанного типа.

В гомогенных системах структурные элементы системы однородны, т. е. обладают одинаковыми свойствами. В связи с этим в гомогенных системах элементы взаимозаменяемы.

Пример. Гомогенная компьютерная система в организации состоит из однотипных компьютеров с установленными на них одинаковыми операционными системами и прикладными программами. Это позволяет заменить вышедший из строя компьютер любым другим без дополнительной настройки и переучивания конечного пользователя.

Понятие «гомогенная система» широко используется при описании свойств газов, жидкостей или популяций организмов.

Гетерогенные системы состоят из разнородных элементов, не обладающих свойством взаимозаменяемости.

Примеры.

1. Гетерогенная сеть — информационная сеть, в которой работают протоколы сетевого уровня различных фирм-производителей. Гетерогенная вычислительная сеть состоит из фрагментов разной топологии и разнотипных технических средств.

2. Если университет в обычном понимании является гомогенным образованием, т. е. реализует подготовку по высшему и послевузовскому образованию (которые близки как по учебным программам, так и по методам их преподавания), то университетский комплекс представляется собой гетерогенную систему, в которой проводится подготовка по программам начального, среднего, высшего послевузовского образования.

Линейные и нелинейные системы

Система называется линейной, если она описывается линейными уравнениями (алгебраическими, дифференциальными, интегральными и т. п.), в противном случае — нелинейной.

Для линейных систем справедлив принцип суперпозиции: реакция системы на любую комбинацию внешних воздействий равна сумме реакций на каждое из этих воздействий, поданных на систему порознь. Предположим, что после изменения входной переменной на величину Δх выходная переменная изменяется на Δу. Если система линейна, то после двух независимых изменений входной переменной на Δx1 и Δх2. таких, что Δх1+Δх2 =Δх, суммарное изменение выходной переменной также будет равно Δу.

Большинство сложных систем являются нелинейными. В связи с этим для упрощения анализа систем довольно часто применяют процедуру линеаризации, при которой нелинейную систему описывают приближенно линейными уравнениями в некоторой (рабочей) области изменения входных переменных. Однако не всякую нелинейную систему можно линеаризировать, в частности, нельзя линеаризировать дискретные системы.

Дискретные системы

Среди нелинейных систем выделяют класс дискретных систем.

Дискретная система — это система, содержащая хотя бы один элемент дискретного действия.

Дискретный элемент — это элемент, выходная величина которого изменяется дискретно, т. е. скачками, даже при плавном изменении входных величин.

Все остальные системы относятся к системам непрерывного действия.

Система непрерывного действия (непрерывная система) состоит только из элементов непрерывного действия, т. е. элементов, выходы которых изменяются плавно при плавном изменении входных величин.

Казуальные и целенаправленные системы

В зависимости от способности системы ставить себе цель различают казуальные и целенаправленные (целеустремленные, активные) системы.

К казуальным системам относится широкий класс неживых систем:

Казуальные системы — это системы, которым цель внутренне не присуща.

Если такая система и имеет целевую функцию (например, автопилот), то эта функция задана извне пользователем.

Целенаправленные системы — это системы, способные к выбору своего поведения в зависимости от внутренне присущей цели.

В целенаправленных системах цель формируется внутри системы.

Пример. Система «самолет – пилоты» способна поставить себе цель и отклониться от маршрута.

Элемент целенаправленности всегда присутствует в системе, включающей в себя людей (или еще шире живые существа). Вопрос чаще всего состоит в степени влияния этой целенаправленности на функционирование объекта. Если мы имеем дело с ручным производством, то влияние так называемого человеческого фактора очень большое. Отдельный человек, группа людей или весь коллектив способны поставить цель своей деятельности, отличную от цели компании.

Активные системы, к которым, в первую очередь, относятся организационные, социальные и экономические, в зарубежной литературе называются «мягкими» системами. Они способны сознательно предоставлять недостоверную информацию и сознательно не выполнять планы, задания, если им это выгодно. Важным свойством таких систем является дальновидность, обеспечивающая способность системы прогнозировать будущие последствия принимаемых решений. Это, в частности, затрудняет применение обратной связи для управления системой.

Кроме того, иногда на практике системы условно делят на системы, стремящиеся к цели – целеориентированные, и на системы, которые ориентированы, в первую очередь, не на цели, а на определенные ценности – ценностноориентированные.

Большие и сложные системы

Достаточно часто термины «большая система» и «сложная система» используются как синонимы. В то же время существует точка зрения, что большие и сложные системы — это разные классы систем. При этом некоторые авторы связывают понятие «большая» с величиной системы, количеством элементов (часто относительно однородных), а понятие «сложная» — со сложностью отношений, алгоритмов или сложностью поведения. Существуют более убедительные обоснования различия понятий «большая система» и «сложная» «система».

Большие системы

Понятие «большая система» стало употребляться после появления книги Р.Х. Гуда и Р.З. Макола. Этот термин широко использовался в период становления системных исследований для того, чтобы подчеркнуть принципиальные особенности объектов и проблем, требующих применения системного подхода.

В качестве признаков большой системы предлагалось использовать различные понятия:

· понятие иерархической структуры, что, естественно, сужало класс структур, с помощью которых может отображаться система;

· понятие «человеко-машинная» система (но тогда выпадали полностью автоматические комплексы);

· наличие больших потоков информации;

· или большого числа алгоритмов ее переработки

У.Р. Эшби считал, что система является большой с точки зрения наблюдателя, возможности которого она превосходит в каком-то аспекте, важном для достижения цели. При этом физические размеры объекта не являются критерием отнесения объекта к классу больших систем. Один и тот же материальный объект в зависимости от цели наблюдателя и средств, имеющихся в его распоряжении, можно отображать или не отображать большой системой.

Ю.И. Черняк также в явном виде связывает понятие большой системы с понятием «наблюдатель».

Большие системы (БС) — это системы, не наблюдаемые единовременно с позиции одного наблюдателя либо во времени, либо в пространстве. В таких случаях система рассматривается последовательно по частям (подсистемам), постепенно перемещаясь на более высокую ступень. Каждая из подсистем одного уровня иерархии описывается одним и тем же языком, а при переходе на следующий уровень наблюдатель использует уже мета-язык, представляющий собой расширение языка первого уровня за счет средств описания самого этого языка. Создание этого языка равноценно открытию законов порождения структуры системы и является самым ценным результатом исследования языка.

Рис. 2.1 Построение большой системы

Если исследователь идет от наблюдения реального объекта, то большая система создается путем композиции – составления ее из малых подсистем, описываемых одним языком.

Операция, противоположная композиции, есть декомпозиция большой системы, то есть разбиение ее на подсистемы. Она осуществляется для того, чтобы извлечь новую ценную информацию из знания системы в целом, которая не может быть получена другим путем. Важным понятийным инструментом системного анализа является иерархия подсистем в большой системе. В иерархии экономических систем можно, например, выделить уровни: народное хозяйство, отрасль, подотрасль, предприятие, цех, бригада. Рассмотрение систем в иерархии дает возможность выявить новые их свойства.

Величина большой системы может быть измерена по разным критериям: по числу подсистем; по числу ступеней иерархии подсистем.

Во многих сферах жизни присутствуют такие понятия как централизация и децентрализация.

Эти понятия вошли в письменный английский в начале XIX века, когда политический деятель Франции впервые описал в своей статье существующую централизацию бюрократической власти и усилия граждан на пути к децентрализации государственных функций. В течение XIX и XX вв. идеи свободы и децентрализации достигли своего апогея благодаря политическим движениям анархистов.

В начале XX в. в ответ на централизацию экономических сил и политической власти появилось децентралистическое движение. Основной его идеей было обвинение промышленного производства в уничтожении относящихся к среднему классу владельцев магазинов и небольших производств (мануфактур) и продвигало идеи увеличения возможностей владения собственностью и возврата к жизни в небольших, локальных масштабах.

В рамках системного подхода под децентрализацией следует понимать такую реорганизацию протекающих внутрисистемных процессов, при которой значительная их часть переводится на более низкий уровень иерархии. Другими словами, это передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие, менее значимые, организации при одновременном сужении прав и полномочий соответствующего центра.

Децентрализация в производстве

На предприятии децентрализация характеризуется степенью власти, которой обладает руководитель организации. Сильная централизация на предприятии – это ярко выраженное единоначалие. В таких организациях, как правило, основным фактором успеха является высокая дисциплина, а принятие решений происходит все время одинаково, по стандартному сценарию.

Однако, современные рыночные отношения требуют гибкости и оперативности принятия решений, связанных с вопросами реализации продукции, обслуживания клиентов, разработки тактики фирмы. Нынешние условия ведения бизнеса показывают, что наиболее жизнеспособными и конкурентоспособными являются организации с большей степенью децентрализации. В условиях подобной структуры распределения власти сотрудники, занимающиеся продажей товаров и услуг наделены полномочиями, позволяющими самостоятельно принимать необходимые управленческие решения.

Обычно менеджер на децентрализованном предприятии без согласования с высшим руководством оперативно решает возникающие вопросы, тем самым обеспечивая увеличение скорости производственных процессов и осуществление реакций на внешние факторы. Это оказывает благотворное влияние на конечный результат производства.

На децентрализованных предприятиях весомую роль играют коллективные решения. Часто бывает так, что для решения сложившейся ситуации требуются мнения специалистов разных профессиональных областей и при комплексном подходе к проблеме находится разумный выход из сложившейся ситуации. Эффективным инструментом в борьбе с возникшими проблемами может стать именно взвешенное коллективное решение.

Предприятия с описываемой структурой управления обладают следующими характеристиками:

  • решения, принимаемые низшими иерархическими структурами, являются более значимыми;
  • выполнение организационных функций происходит в соответствии с принятыми решениями подразделений;
  • контроль из центрального управления за действиями низших иерархических структур достаточно низок.

Большая степень децентрализации на предприятии способствует:

  • увеличению управленческих навыков руководителей;
  • увеличению навыков по конкурентоспособности в современных рыночных условиях, способствующих экономическому подъёму и улучшению производительности труда;
  • самостоятельности руководства, начиная со среднего управленческого звена, при решении возникающих проблем, что тянет к осознанию и оценке их собственного вклада в получение результата и является существенной дополнительной мотивацией их труду.

Децентрализация в экономике

Рыночная экономика обязана быть частично децентрализованной, так как она характеризуется свободным не зависящим от предписаний и указаний сверху режимом хозяйственной деятельности граждан и их объединений.

Децентрализованная экономика в рыночных условиях не должна быть обременена установленным центром государственным планом, который безоговорочно подлежит выполнению. Вместо обязательного существует рекомендательный план-прогноз, который министерство предлагает регионам. Происходит не только ограничение прав центрального государственного или иного руководящего аппарата, но и делегирование планово-управленческих полномочий хозяйственным единицам, предоставление самостоятельности в принятии решений, а также в тактике и стратегии своих действий.

Однако, чтобы избежать хаоса и полнейшего разногласия рыночная экономика должна быть контролируемой и направляемой, поэтому полная децентрализация экономики невозможна и нежелательна. Экономика страны должна обладать системой правил экономического поведения, имеющей общий характер для всех участников экономического процесса.

Децентрализация в управлении государством

Процесс рассредоточения власти из центра по регионам и налаживание местного самоуправления за счет получения части полномочий от центральной власти является децентрализацией.

Этот механизм приносит пользу в случае гармоничного взаимоотношения между центром и регионами. Децентрализация в управлении государством – это передача ответственности за планирование, менеджмент и использование ресурсов от центрального аппарата управления на более низшие уровни.

Децентрализация тесно связана с распределением функций (или задач) между самыми низкими уровнями социального порядка, которые способны их выполнять.

Принцип субсидиарности – один из главнейших принципов распределения социальной помощи по мере необходимости между подразделениями. Именно данный принцип положен в основу Европейской хартии Местного самоуправления. Немаловажным является тот факт, что не все функции управления стоит переводить на места.

Исходя из принципа субсидиарности, совершать децентрализацию стоит, если это крайне важно для достижения поставленных целей и есть гарантии эффективного их выполнения и повышения качества управления.

Отличия децентрализации от федерации

Децентрализованное государство, где полномочия центрального аппарата власти в значительной мере переданы его составным частям занимает промежуточное место между унитарным и федеративным государствами. Оно в некоторой степени имеет сходство с федеративным устройством государства, которое заключается в наделении правом административно-территориальной единицы издавать законы, быть финансово независимой, а также возможным наличием автономии в своем составе.

Но между этими двумя системами управления существуют значительные различия.

Федерализм – это система правления, при которой властью обладает и общенациональное правление и региональное. Здесь присутствует конституционное признание автономии областей с защитой от посягательств на их суверенитет со стороны центральной власти.

Децентрализация может быть частью политики как унитарного, так и федеративного государства. Децентрализация предусматривает автономию областей согласно принятым законам, верховная власть может решать, когда и какие полномочия передать регионам, а может их забрать в любой момент обратно. В этом случае большая часть налогов, собранных в административно-территориальных единицах передается в центральное управление, полномочия регионов небольшие, а все необходимо выпрашивать у главного руководства.

Плюсы и минусы децентрализации

Достоинства

  • Укрепление демократии на местах. Менеджеры подразделений владеют значительным объёмом информации о местных условиях для принятия решений. Затраты на её передачу из центрального управления не нужны, все происходит на местном уровне.
  • Улучшение социально-экономического развития, учитываются социально-территориальные интересы, более точно корректируется политика с учётом возникающих условий.
  • Управленцы на местах принимают более своевременные решения, что для заказчиков наиболее привлекательно. Деятельность менеджеров наиболее эффективна благодаря тому, что они могут проявить инициативу, приобретают методом проб и ошибок ценный опыт, развивают управленческий талант. Появляется почва для взращивания новых администраторов, талантливых государственных служащих. Снижаются издержки на управление.
  • Обеспечение свободы и прав человека за счет противодействия сторон.
  • Сосредоточение знаний и умений высшего руководства на вопросах стратегического планирования благодаря передачи бремени ежедневных решений проблем управленцам на местах.
  • Позволяет установить более гибкую систему регулирования без бюрократии, характерной централизованному управлению.

Недостатки

  • Принятие управляющими подразделений некомпетентных решений в связи с недостатком информации, отсутствия согласованности целей между отделами и др.
  • Дублирование исполняемых функций.
  • Уменьшение лояльности по отношению к другим подразделениям общего целого.
  • Обособленность частей, что приводит конфликтам, ослаблению контроля.
  • Присутствие тенденции к втягиванию управляемого процесса в анархию и беспорядок.

Следовательно, децентрализация наглядно отражает характер отношений между руководителями различного уровня в системе управления будь то какая-либо сфера хозяйственной деятельности, предприятие, экономика или государство. Это новое качество управления, позволяющее максимально приблизиться к положительному результату.

Значение децентрализации заключается в невозможности решения из единого центра всех вопросов, возникающих у подразделений. Для этого полномочия распределяются по структурным единицам, обладающим достаточными возможностями для решения собственных проблем.